记者 吴海峰 通讯员 卢抗
4月5日上午10时,春和景明,万物昭苏。市委文明办联合市民政局在马鞍山公墓举行2023年黄石市“我们的节日·清明”暨“文明有序、平安祥和”集体祭祀活动。
据介绍,自2013年起,每年清明节期间,我市民政部门都会举行集体祭祀仪式,在社会各界引起广泛关注和反响。广大市民群众思想观念逐步发生转变,殡葬祭祀方式趋向绿色、生态、文明。
近年来,在市委、市政府的支持领导下,市民政局始终践行“民政为民、民政爱民”的优良传统,严格按照“惠民生、护民利、暖民心、解民忧、倡民风”的殡葬工作主基调,不断深化殡葬改革,促进殡葬事业高质量发展,一张民生幸福的崭新画卷徐徐展开。
殡葬惠民彰显为民底色
家住西塞山区的李静(化名)是低保户,今年3月底,婆婆因病去世,原本全家担心办丧事花钱如流水。
正当李静担心时,民政工作人员上门向她解释了我市实施的惠民殡葬政策,告知遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存等殡仪基本服务项目都减免,她就放心下来了。办完婆婆的丧事后,李静感慨道,“这样的政策真正是为老百姓服务的。”
近年来,我市持续加大惠民力度,积极回应民生关切,坚持殡葬服务的公益属性。随着我市殡葬惠民政策的陆续实施,切实减轻了群众的丧葬负担,赢得了社会的广泛赞誉。
2015年,黄石市政府和大冶市政府分别出台文件在全省率先实施全民基本殡葬费用减免的惠民政策,对遗体接运、普通火化、遗体冷藏、遗体消毒、骨灰寄存等基本殡葬服务项目实施“一站式”减免,每年减免资金800余万元。大冶市政府对土葬区火化的群众(党员干部、国家公职人员除外)另奖励800元。市殡葬管理所免费向困难群众提供200元以下的骨灰盒。
此外,我市还推出安葬“零费用”套餐,针对在公墓内实行树葬、草坪葬,不留坟头、不留骨灰等生态葬法的,减免骨灰安葬相关费用。市殡葬管理所按照“保本微利”的原则,全面降低殡葬服务用品3大类114种商品价格,降价幅度平均达到15%以上,年均让利约55万元。
殡葬服务彰显暖心温度
近年来,我市殡葬部门为逝者家属考虑,推出多项个性化便民服务举措,各殡葬管理服务机构用有温度的殡仪服务切实满足了人民群众不同层次的丧葬需求和心理慰藉需求。
为做好服务,市殡葬部门编制《殡葬服务流程手册》,制定7项殡葬服务标准和5项公墓服务标准,咨询接待、遗体接运、接待引导、冷藏守灵、悼念告别、遗体火化、骨灰寄存、骨灰安葬等丧葬服务流程科学严谨、规范高效,各殡仪(葬)服务环节一直保持零差错的工作成效。
“推行了遗体修复、鲜花伴灵、殡葬礼仪等特色服务。”市殡葬管理所负责人介绍,此外我市公墓管理单位提供了生态性、个性化、艺术型墓位制作。
2020年开始,我市开始打造网上公墓和网络祭奠平台,为无法现场祭扫缅怀的群众提供了近20万人次的网络祭扫服务,并对接专业组织开展丧属情感慰藉等专业服务,有效纾解了群众失去亲人的悲痛。
重塑行业秩序维护群众利益
近年来,我市聚焦群众关注、反映较多的问题开展系列专项整治行动,规范了殡葬行业秩序。
——整治非法公墓。采取“四轮驱动”“三查三清”“四措并举”“两处三防”等方式对全市涉及违规建设及经营墓穴行为并形成规模的8处墓区进行了整治,全面遏制了违规建墓、违规售墓和虚假宣传等行为,营造了良好的公墓管理秩序。
——整治违规中介。联合发改、市场监管、公安、城管等部门排查殡葬中介服务商户99家,排查整改殡葬中介服务机构和殡仪服务机构违法违规谋利、违法违规建设经营墓地等问题335条,整改完成率达100%。
——整治违规墓地。联合市发改委、市委文明办、市公安局、市农业农村局等单位深入开展“活人墓”等殡葬领域突出问题专项整治行动,排查整改“活人墓”11处,整改率100%;排查豪华墓13处,正在持续整改。
设施建设全力补足发展短板
全市骨灰安葬设施历史欠账较多,殡仪服务设施陈旧落后,阻碍殡葬事业健康发展和无法满足群众安葬需求的现实问题。
近年来,我市民政部门强化“共同缔造”理念,加大力度推进城乡公益性公墓建设。报请市政府同意,以市民政局名义印发了《黄石市城区殡葬设施(公墓)布局专项规划(2021-2035)》。
2021年,我市各级民政部门共筹集175万元资金,购买3支专业化团队服务,全面开展城乡公益性公墓布点规划编制工作,布点规划市级公墓2个,县(区)级公益性公墓6个,镇级公墓21个,村级公益性公墓343个。注重设施建设。阳新县投入资金2200万元的殡仪馆改建工程已竣工并投入使用,大冶市城市公益性公墓和阳新县骨灰堂等新建项目已开工建设。拟投资5亿元,一期用地473亩的市桂峰人文生态园即将开工。
2022年12月底,市委、市政府举行了民政部“两室一基地”揭牌仪式,标志着我市成为全省第一家与民政部直接对接的殡葬领域科研及成果应用单位,民政部殡葬实验基地、生态安葬重点实验室和遗体防腐整容重点实验室在我市成功落户。
丧俗改革倡导文明新风
今年清明节期间,市民刘女士在安葬亲人时就选择了节地生态安葬的方式。
据统计,目前全市已有2640名逝者采用节地生态安葬方式,随着文明程度的提升和对殡葬工作的理解,厚养薄葬、丧事简办、生态安葬等丧葬新风俗已逐步得到群众的接受和认可——
推行集中办丧。始终保持源头整治、疏堵结合、现场执法等高压态势,整治城区殡葬经营户出售(租)冰棺、灵棚、运尸车等殡葬违禁用品的违法经营行为,现场制止和查处搭棚祭奠、沿路抛撒、超标出殡等各类不文明治丧行为,取得了显著成效,集中办丧率达到90.8%,文明送葬率达到了98%,有力助推了城市人居环境的改善和文明形象的提升。
推行生态祭祀。鼓励群众采用鲜花祭扫、植树祭扫、踏青遥祭、家庭追思会等方式寄托哀思,缅怀先人。持续开展“鲜花换纸钱”和“丝带寄哀思”活动。以马鞍山公墓为例,低碳祭扫比例逐年提升,鲜花祭扫已达到80%以上。在中元节期间,联合城管、环保、消防等部门开展集中焚烧工作,有效遏制了祭祀烧山、污染环境等问题。协调城管、市场监管等相关部门组建联合巡查组,在生产、运输和使用等环节,重点整治以大坟标为主的难降解殡葬祭祀用品,取得初步成果。
推行生态安葬。采用减免费用等方式积极推广树葬、花坛葬、草坪葬、骨灰格位寄存和骨灰抛撒等节地生态安葬方式。大冶市制定出台节地生态安葬奖补政策,建立了节地生态安葬奖补800元的激励机制。